汕头：走“工业强市”的发展道路，迎接新时期的经济特区建设

来源：羊城晚报

2022-10-11 11:22

　　9月28日，被称为“世界级挑战性工程”的汕头海湾隧道正式通车，助推汕头“一湾两岸”城市发展新格局加快形成；10月1日，汕头大学东海岸校区正式启用，助力汕头打造区域教育高地……连日来的喜讯捷报，为汕头高质量发展注入了强劲动力，展现了一幅新时代经济特区热火朝天的建设图景。汕头牢记嘱托、感恩奋进，在全面贯彻落实省第十三次党代会精神，深入实施“1+1+9”工作部署中，认真落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，抓牢省委、省政府出台政策支持汕头建设现代化活力经济特区、部署深圳汕头深度协作的重要机遇，提出坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，加快构建“三新两特一大”产业发展格局，做好新时代“侨”文章，大力推进省域副中心城市建设，努力打造活力特区、和美侨乡、粤东明珠，以新担当新作为推动高质量发展不断取得新成效，在新时代经济特区建设中迎头赶上。

　　十年来，汕头城市面貌不断改善，城市能级不断提升，教育、医疗、文化、商贸等不断迈向新高地，粤东明珠闪耀在南海之滨。

2022年10月11日《羊城晚报》A24版报道

　　产业振兴奋力建设现代化活力经济特区

　　翻开汕头产业蓝图，“三新两特一大”产业跃然纸上。汕头市第十二次党代会提出，要坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，加快构建“三新两特一大”产业发展格局，以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，在新时代经济特区建设中迎头赶上。

　　绘就发展蓝图，掀起实干热潮。近年来，伴随着技术迭代和市场变迁，汕头与时俱进，积极推动纺织服装和玩具创意产业转型升级，加快产业集群数字化进程，在“云端”建立全新的特色产业，以传统文化赋能产业发展，打造区域特色产业品牌。

　　创新是引领发展的第一动力。汕头抢抓数字经济机遇，以数字经济赋能特区高质量发展。通过积极打造“粤东数谷”，加快完善光纤网络、5G网络、数据中心、工业互联网等信息基础设施，发挥区域性国际通信业务出入口局、绿色能源和侨乡优势，打造汇侨联侨绿色算力节点、数字“一带一路”重要节点。

　　今年以来，首届中国·潮汕国际纺织服装博览会、2022中国数字经济创新发展大会等大会接踵而来，让海内外客商的目光再次聚焦汕头产业发展活力和优异成果，为产业发展带来强大的引擎助力。在首届中国·潮汕国际纺织服装博览会期间，累计实现意向签约和成交金额近90亿元。在2022中国数字经济创新发展大会上，汕头与多家头部企业签约，协议总投资额超315亿元，预计带动产业规模超1000亿元。

　　为凝聚发展力量，汕头相继成立了纺织服装产业协会、风能行业协会等，推动行业要素集聚，打造良好的行业生态体系，企业抱团出击，主动融入建设新时代经济特区的发展大局。

　　播撒下产业的“种子”，更需优异的营商环境作为“土壤”。9月28日，有“世界级挑战性工程”之称的汕头海湾隧道正式开放通车，内海湾南北两岸市民便捷过海的愿望得以实现。近年来，汕头着力打造海陆空立体交通网络，畅通人流、物流、资金流、信息流，不断优化营商环境，吸引更多企业来汕投资创业。

　　去年11月，《汕头经济特区优化营商环境条例》正式施行，将优化营商环境建设全面纳入法治化轨道。汕头还计划每年拿出4亿元实施千亿产业培育、百亿企业培育、数字经济引领、重点项目带动、载体空间拓展等“五大工程”，并出台多项惠企政策，以甘当“店小二”的精神打造一流的营商环境，保证企业引得进、留得住、发展得好。

　　除此之外，汕头主动深化产学研对接合作，为产业发展注入人才和智力的“养料”。早在2020年，汕头开始实施引进博（硕）士三年行动计划，拿出2亿元作为人才发展专项资金，加大人才引进培养服务力度。从今年1月开始，汕头还举办了近10场产学研“面对面”对接活动，促进中山大学、华南理工大学等高校科研机构与本地企业高效合作，共同为城市高质量发展聚智献策。

　　多措并举下，汕头持续迸发高质量发展新活力，奋力建设现代化活力经济特区。相关统计数据显示，汕头“三新两特一大”产业起到支撑作用。1-8月，“三新两特一大”产业规上工业增加值占全市规上工业增加值的69.1%，投资增长9.3%，产业发展势头良好、前景广阔。

汕头海湾隧道正式通车张烈华摄

　　以“侨”为桥做好新时代“侨”文章

　　“海内一个潮汕，海外一个潮汕”，华侨众多的汕头是全国知名的侨乡。从唐宋时期，潮汕地区的纺织品、瓷器开始远销海外，潮人至此迈开了通往世界的脚步，乘坐着红头船漂往全球各个角落。

　　改革开放以来，心系桑梓的汕头华侨纷纷返乡投资兴业、建设家乡，成为汕头特区建设的坚实力量。近年来，汕头更是坚持以侨文化为依托、以民族情感为纽带，做实做优做强侨乡品牌，打造聚侨惠民的和美侨乡，做好新时代“侨”的文章。

　　今年6月26日，汕头成功获得第二十二届国际潮团联谊年会主办权，凝聚起海内外侨胞和潮汕乡亲关心支持汕头发展的共识合力，也为汕头书写新时代“侨”文章画下浓墨重彩的一笔。

　　汕头华侨经济文化合作试验区（以下简称“华侨试验区”）是全国唯一一个以华侨和文化命名的国家级创新发展平台。近年来，该区以“聚数联侨”为抓手，致力于建设数字经济国际合作先行示范区，重点打造跨境数据技术创新平台、跨境金融结算平台、跨境数字产业集聚平台、数据要素交易平台，搭建通侨联侨“数字桥梁”，更好服务海外华侨华人。

　　栽好梧桐树，引来金凤凰。数年间，华侨试验区变身为繁华的海滨新城，交通路网日渐完善、重大项目陆续竣工、产业集群效应显现……华侨试验区的发展建设，为汕头聚侨引侨打下了坚实的经济基础和平台基础。此外，“侨梦苑”、中国侨联新侨创新创业基地、国际侨才港等项目的建设，为海外侨商搭建起交流合作的新平台，为广大华侨青年人才提供了创新创业的新机遇。

　　9月28日上午，陈慈黉故居侨批文化展区正式对外开放，这也是陈慈黉故居的第一个侨文化项目，游客可在展览区通过图文、实物、音像等方式来了解侨批文化。

　　以侨文化为纽带联侨聚侨，是汕头做好“侨”文章的重要方式之一，其中，侨批更是传承侨文化、联结海外华侨的重要依托。近年来，汕头积极推进侨批记忆工程，侨批文物馆布设“麦保尔收藏侨批档案”精品展，建立侨批专家资源库，推进侨批档案保护，目前汕头市档案馆馆藏侨批档案实体逾8万件。

　　汕头拥有丰富多彩、耀眼夺目的潮汕传统文化，潮剧、英歌舞等非遗文化更寄托着华侨的思乡情怀。近年来，汕头市加强保护修缮传统建筑，焕然一新的省级历史文化街区小公园成为新晋网红打卡点；除此之外，汕头市还注重活化利用潮汕非遗文化，打造了占地7300平方米的非遗集聚区，赋予传统文化以时代气息，推动潮汕文化远播海内外，增强了潮汕文化的对外影响力和美誉度。

　　在平台建设方面，汕头着力搭建海外华侨华人文化交流平台，打造“一街、一馆、十村”的多维立体侨文化空间，首批10个“最美侨村”成为汕头又一批亮丽“侨”名片：在东里镇樟林古港，仿真红头船重现潮人远渡重洋的激情岁月；在广澳街道东湖社区，大片菊花田吸引着游客前来打卡；在峡山街道大宅村，“侨”元素历史建筑为华侨留住了美好记忆……在各个侨村内，汕头持续推动“寻根之旅”“出花园”体验等文化交流品牌活动，组织多部门多次在侨村联合主办文化艺术活动和惠侨活动。

　　除此之外，汕头积极推动“海联文化驿站”、海外华文教育创新发展服务中心、华侨华人文化交流基地等项目的建设，让这些日益完善的对外文化传播交流平台，成为华侨华人了解潮汕文化的新窗口，成为汕头联结海内外潮人的新桥梁。

小公园成为旅游打卡点汕宣供图

　　保育活化推动老城市焕发新活力

　　在刚刚过去的国庆长假期间，汕头人气持续高涨，修缮一新的汕头小公园迎来一批批游客，感受潮汕传统文化魅力，品味潮汕特色美食，“网红”旅游城市正在逐步走向“长红”。

　　近年来，汕头高度重视历史文化的保育活化，制定并出台了《汕头市加强历史文化保护和利用实施“八个一批”工程方案》，采用“分片实施、重点示范”策略，坚持以“绣花”功夫推进小公园开埠区的保护修缮，以历史文化传承为导向赓续城市历史文脉，活化利用非遗文化，科学布局一批特色鲜明、环境优美、群众称赞的“城市文化会客厅”，探索以地方特色文化推动产业发展新路子。

　　如今，小公园中山纪念亭亮丽如新，百货大楼重现昔日光彩，成片骑楼群更是蔚为壮观。2021年7月，“汕头市小公园开埠区中山纪念亭历史文化街区”和“汕头市小公园开埠区西堤历史文化街区”被评定为省级历史文化街区。兼具古朴感与时代感的历史文化街区，成为令人向往的旅游目的地。

　　汕头还积极丰富区域内的文化体验形式，培育一批沉浸式体验打卡点和品牌节庆活动，规划建设美食聚集区，致力于打造文化活力街区。

　　在镇邦路“美食一条街”，汇聚了粽球、粿品、蚝烙等潮汕特色美食，让汕头成为远近闻名的“美食天堂”，越来越多的游客寻味前来，修缮一新的街区烟火气满满。汕头注重以特色美食激活旅游产业发展，通过积极探索“美食+文化+旅游”融合发展，打造吃、住、玩、购全产业链条。

　　在另一个城市文化地标——被誉为“潮汕人文化后花园”“潮汕文化综合体”的潮汕历史文化博览中心内，潮汕非物质文化遗产展示馆、潮汕华侨博物馆、汕头市城市规划展览馆、汕头市美术馆等汇聚了潮汕文化精髓。

　　而随着数字经济建设进程加快，汕头近年来还不断创新尝试非遗数字化，推动互联网与文化产业深度融合：潮博中心内的全息投影装置、试穿戴戏服系统、数字虚拟体验馆等为公众提供沉浸式的体验，非遗藏品数字化、非遗项目数据库等建设，也展开了对非遗产业数据可视化传播的新研究。

　　此外，汕头在近年来，大力推动红色文化遗产保护利用提质升级，深入挖掘南粤“左联”、中央红色交通线等红色文化，重点推进一批重要遗址的保育活化，串珠成链打造红色革命遗址精品路线；建立健全不可移动文物保护机制，深度保育红色革命遗址，重点组织实施国民革命军东征军总指挥部政治部旧址等红色文物、陈慈黉故居等华侨文物，汕头开埠文化陈列馆等开埠文物，西塘等海丝史迹的修缮保护工程。