关于“打造县域经济新增长极 成都：浓墨重笔绘制县域商业新蓝图“，2022年09月28日的今天网络小海通过整理，下面一起来看看。
■ 吴 迪 代 磊
金秋时节，中国农民丰收节全国主会场活动在四川成都天府农博园拉开帷幕。同期，以“庆丰收 促消费 强合作 迎盛会”为主题的成都农业博览会金秋消费季、以“传承乡村美食技艺 弘扬乡村美食文化 助推乡村消费复苏”为主题的“食味四川”精品美食品鉴活动先后启动，拉开了以消费扩内需、促增收的序幕，为成都围绕县域商业激活农村消费、推动产业转型、共促乡村振兴提供了一次难得的机遇。
近年来，成都高度重视农村商业建设，不断优化功能布局，加快建立以县城为中心、乡镇为重点、村为基础、分工合理、布局完善的一体化县域商业网络体系，着力形成日用品消费在村里、一般消费在乡镇、大件商品消费在县城的农村商业分层消费格局。
“成都正在用浓墨重彩绘制县域商业新蓝图。到2025年，成都将实现一体化的县域商业网络体系建设，不断提升县域商业建设水平，切实在‘强县’与‘富民’双向目标上齐头并进。”成都市商务局相关负责人表示。
立足产业优势
拓展县域商业深度广度
近日，成都邛崃市获批创建第三批国家农业绿色发展先行区，是成都唯一入选地区，通过探索符合区域整体格局的绿色发展模式，辅以县乡村商业网络、物流配送、电子商务、生活服务等农村商业体系建设，在优势产业中挖掘县域经济新的增量。
“县域产业振兴是县域商业体系建设的基础和关键。”商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇表示，县域产业优势对县域商业体系建立具有积极作用。只有产业兴，百姓才能富裕，百姓富裕，县域消费才能提升，县域商业体系建设才不会成为无源之水、无本之木。
成都县域商业发展水平能够走在全国前列，重要的一点便是成都县域特色产业资源禀赋。成都各县（市、区）以三产融合为县域经济提质的突破口，做强县域在农业、工业、服务业上的产业“样本”，形成多元消费业态，加快拓展县域商业的深度与广度。
时值金秋九月，在成都市天府粮仓国家现代农业产业园，万亩稻田尽是金黄。“以园区为首，今年崇州市水稻种植面积达31.8万亩，预计产量17.5万吨。”崇州市商务局相关负责人表示，依托大数据产业优势，现园区粮油规模经营率达92%，农业信息化水平达90.5%，农业综合机械化率达94.3%，社会化服务覆盖率达95%。
作为成都市唯一以粮油产业为主的国家现代农业产业园，崇州以塑造产业竞争优势为有效路径，通过探索现代农业发展新实践和公园城市乡村发展新路径，形成了天府好田、天府好粮、天府乡游、天府乡居“四个天府”工程的创新发展，带动农商文旅体融合发展，不断给当地县域经济发展注入能量。
以农业资源入局，以文旅资源破局，在“大项目带大产业”“大产业带大园区”的思路下，崇州共引进104个文旅融合项目。据统计，2021年，崇州市接待游客2003.1万人次，实现旅游收入134.9亿元，同比增长36.1%，带来了区域增值、产业增效、农民增收，综合效益显著。
崇州有粮油，彭州有果蔬。成都彭州市的雨润濛阳市场是我国西南区域规模最大的一级果品批发市场，现有水果商铺1200余户，每日果蔬交易量达2万吨。瞄准“互联网+物流”全新赛道，彭州打造“标果工厂”数字化供应链平台，探索出水果生鲜集采共配模式，集合平台终端商户需求，进行产地直采，有效缩短供应链条，降低客户采购成本。
“基于标果已经构建的上下行一体化物流底盘，能将各地名优品牌的农产品运送全国各地，以更低的成本带到县乡村消费者面前。”彭州市商务局相关负责人表示，通过算法优化共享和减少转运环节，能提升农产品上行效率30%以上，降低物流成本20%，真正实现把销售利润留在产地，直接为农户增收。
发挥各区域内的产业优势，成都多形式、多渠道的县域商业体系已初步建立，利用特色资源，全面推动优质产业链的强链发展，多元消费业态更趋丰富。对此，也有业内人士表示，县域经济往往积累了深厚的历史人文元素，通过调动手中特色资源，将为县域经济谋划更广袤的空间。
促进农村消费
完善县域商业体系建设
加快推进县域商业体系建设，是促进农村消费和农民增收，助力全面推进乡村振兴的重要举措。
中国社科院服务经济与餐饮产业研究中心执行主任赵京桥表示，建设县域商业体系可以提高工业品下行效率，降低流通成本和消费成本，便利农村地区消费；可以畅通农产品上行渠道，使得农业生产更好地连接城市市场，为农村地区居民增收提供便利，而收入的增加也会促进消费的增长。此外，完善的商业体系还可以增加商品选择，提升商品和商业服务质量，丰富农村地区消费选择，提升消费满意度。
近期，四川省商务厅等部门编制的《四川省县域商业建设工作方案（2022-2025）》指出，“十四五”时期，四川推荐60个示范县域参加县域商业建设行动，成都彭州市、新津区、青白江区入选首批24个示范县域。
《方案》重点提及，要完善县乡村三级商贸体系，改造提升乡镇商贸中心、大中型超市、集贸市场功能。当前，新津已建成4个城市综合商贸服务中心，45个行政村和34个社区共设有721个村级便民商店；彭州现有城市综合商贸服务中心5个，乡镇商贸中心32个、覆盖率达到92%，村级便民商店共有673个、覆盖率达到100%；青白江各类商业网点总数已达4700余家，商业体量超50万平方米。面对农村商业网点连锁化、品牌化、服务化水平的提高，成都正全域推动农村商业设施建设。
星图金融研究院高级研究员付一夫认为，建设县域商业体系，有助于加强产销对接，拓宽农村市场的销售渠道，促进农产品流通，改善农村消费环境，实现农民收入的提升与消费的扩大。同时，县域商业较低的就业门槛还有助于吸纳就业，从而促进城乡人口有序流动。
县域商业赋能城乡经济双向循环，加快畅通国内大循环。成都聚焦县域商业载体、流通效率、市场环境等核心问题，正着力补齐县域商业体系建设短板，以畅通城乡流通渠道、推动共同富裕为导向，成都商业体系建设机制取得新成效，形成一大批县域商业市场主体，使得整体商品流通效率得到显著提高。
成都通过大型商贸流通企业、电商平台大数据分析，针对性了解农村居民消费特征，引导制造企业开发适合农村市场的消费品。以四川省老邻居商贸连锁有限责任公司为例，基于彭州城市发展和商业体系建设需要，目前已在彭州建设完成18个连锁直营门店，覆盖9个镇，主营日用消费品及农副产品连锁经营业务。
“新建或改造连锁经营网点，不仅满足人们日常生活消费和品质消费需求，还营造出舒适的人居环境。”四川省老邻居商贸连锁有限责任公司董事长助理孙洪胤表示，企业利用线上商城和信息系统，正推动日用品和农副产品销售与数字技术有机结合，促进农村消费和农民增收。
打造适销对路的农村消费品，是促进农村消费的有效路径。成都市商务局相关负责人表示，“随着县域商贸流通基础设施更加完善，多元消费业态更趋丰富，成都将在保障米面粮油、家居百货、农资农具等消费之外，持续扩大家电、家居、汽车等品质提升类商品销售。”
畅通双向通道
强化物流体系保障
“物流是县域商贸体系的基础，也是触达农村生产、消费的关键环节。通过搭建开放、共享的县域物流平台，是降低县域物流成本，提高物流资源利用效率的重要路径。”赵京桥表示。
去年8月，四川省公布了52个县乡村三级物流体系建设重点县，集运输、电商、快递等为一体，建成具有示范引领性的农村运输服务和物流配送网。其中，成都独占8席，通过完善县乡村三级物流配送体系，推动县域商业物流枢纽成网，有效解决寄递两端的“一公里”问题。
畅通双向通道，是保障县域商业体系建设的基础。成都广泛应用先进的运营模式和信息技术，实现“人优其行，货畅其流”，为“农产品上行、工业品下行”的双向通道拓展提供了现实样本。
作为首批示范点位的成都青白江区，面向国内外建立起农产品进出口贸易协调联动机制，与四川60余个市州、区县开展“蓉欧+基地”合作共建行动，推动川果、川茶等“名优特”农产品搭乘中欧班列大步 “走出去”。
“青白江通过主动探索‘出口贸易在港区，生产基地在市州’的联动发展模式，成为四川省首个农产品出口联盟的推动主体。”青白江区商务局相关负责人表示，青白江充分发挥成都中欧班列、西部陆海新通道、东向铁水通道的集运优势，加快新型物流基础设施建设，拓展“空铁公水”多式联运，构建“通道+枢纽+网络”的物流运行体系。
落脚到县域商业体系发展，青白江的县乡村三级物流配送体系同步加强，“快递进村”“邮快合作”等目标任务稳步推进，随着农村市场聚集能力不断增强，青白江农村消费市场发展快速，2021年乡村社会消费品零售额同比增长26.2%。
在成都“南大门”新津区，目前基本形成以区域综合批发市场为支撑，农贸市场为基础的农产品流通体系，8个街道（镇），均已实现由县级物流配送中心统一配送，县级物流配送中心覆盖率达100%，快递进村覆盖率为100%，在2021年期间，全区快递物流业务量约8000万件，“邮件进村”数量超过123万件。
“到2025年，新津城乡双向循环将更加畅通，农产品上行更加高效，将实现三级物流快递网点的全域覆盖，农产品冷链物流网的全域覆盖，物流共同配送率达到30%。” 新津区商务局相关负责人表示。
因地制宜，成都分步分类推动物流体系建设，加强各层级的资源共享程度，在四川“金通工程·天府交邮通”农村寄递物流品牌下，成都正进一步优化运输结构和配送方式，加快补齐基础设施短板，完善物流网络毛细血管。
搭上电商快车
县域商业发展驶入快车道
近年来，农村电商已经成为推动县域商业发展的新引擎。洪勇认为，农村电商在促进农产品产销对接、助推农村居民消费升级、提高农产品定价能力、调动农户生产积极性、帮助脱贫地区巩固脱贫攻坚成果、创造农村地区就业机会、带动相关产业发展等方面发挥了巨大的作用。
在简阳市，当地出台多项行业发展支持政策，大力实施电子商务助力乡村振兴行动，整合电商企业、大型商超、农业产业园区等资源，实现市镇村电商网络全覆盖，通过开展“云助农”，举办“我为我家农副产品代言”等直播带货活动，将收益牢牢抓在农户自己手中，预计“十四五”期间将实现电商销售额1000亿元以上。
在都江堰市，探索“农商旅”融合的电商产业发展模式，形成“大青城”“都江堰猕猴桃”“都江堰茶叶”等一批农产品公用品牌。在金堂县，引导邮政快递、电商企业和第三方物流服务商整合县域物流配送服务资源，着力延伸农特产品加工、包装、运营和配送产业链，增强农村产品电子商务供应链服务水平，构建起“1+N”农产品公共品牌体系。
成都搭载农村电商发展快车迅猛前行。在直播电商、社交电商等新型电商的推动下，成都农产品电子商务网络零售额一直保持了20%以上的年均增长速度。2021年，成都农村网络零售额928.96亿元，同比增长33.79%；全市农产品网络零售交易额226.23亿元，同比增长37.14%。去年7月，邛崃市获批国家电子商务进农村综合示范县，这也是成都市继蒲江县、简阳市、都江堰市、金堂县后获批的第5个国家级示范县。
电商的新业态也在不断地更迭。“直播电商、社交电商和内容电商的发展相比于传统电商具有更加直观，可信的消费环境，更加便利的沟通渠道和相对较低的流量成本。”赵京桥表示。
作为川酒四大产区之一，邛崃“中国白酒原酒之乡”的名声在外。目前，邛崃正在举办“方寸印象，大千邛崃——成都酒业杯邛崃首届乡村振兴直播短视频大赛”，利用直播短视频持续激发邛酒产区产业活力，给当地产业、人才提供了多方展示机会，以三产之间的良性互动，深度实现农商文旅融合。
“活动带来了明显的经济效益与社会效益，对于推动邛崃乡村振兴具有重要的现实意义。” 邛崃市商务局相关负责人表示，通过直播短视频带货的方式为邛崃做营销，全面展示了邛崃的美食、美景、美酒，培育挖掘了一批本土电商达人，充分激发了邛崃消费市场活力，有效助力乡村振兴。
不仅如此，电子商务也已成为农业品牌宣传、产品及服务销售的重要渠道。盘古智库高级研究员江瀚表示，电商作为一个独特的品类，其最大优势就是不受精准位置的限制，不受货架的限制，能够不断的推动长尾商品的销售，而且随着物流的发展，又能够真正推动整个市场不断的扩大，具备几何效益。
成都蒲江县立足于优势农业产业，发展以抖音、快手为代表的电商新业态，建成全国首批抖音生鲜直播电商基地，充分发挥基地集聚示范效应，培育了杨添财、川哥哥等一大批中腰部本土网红。同时以蒲江高认知度的地标品牌农产品，打造出高品质商业品牌，孵化本土账号“安小果”“阳光味道”等。截至目前，蒲江县电商新业态基地直播交易额超过6亿元；在今年“抖音818发现好物节”上，蒲江新业态基地在抖音生鲜行业名列销售第五。
电子商务高质量服务县域产业发展，加强了对县域消费的补足。成都市商务局相关负责人表示，成都通过建好数字农业农村大数据平台，将继续支持“直播+传统电商”线上线下联动发展，围绕多维数据融合智慧农业生产基地，持续激发市场主体活力，以产销对接新模式，打造本土电商特色品牌。
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